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探索“北京经验” 北京完成94项国家营商环境创新试点任务
来源: 北京日报 作者: 发布时间: 2022-07-20

对标国际一流 探索“北京经验”  

北京完成94项国家营商环境创新试点任务

作为我国营商环境创新试点城市之一,北京正对标国际一流,加快建成市场化、法治化、国际化的一流营商环境。昨天,市发改委对外介绍,涉及本市的98项国家试点改革任务已有94项完成,同时正陆续配套推出“证照分离”“一业一证”、投资项目综合审批改革等264项“自选动作”,做到试点范围更广、改革力度更大、系统性更强、受惠主体更多,为全国营商环境改革探索更多可复制可推广的“北京经验”。

1次办理相当于过去10次

“过去要办10次,现在一次就办了,只花了一天的时间。”上个月,物美便利店要在地铁站里开办10个便利店。这些便利店分布在不同车站、不同区。负责办理证照的物美工作人员宗婷说,过去,她得一家一家跑;但现在,她在网上一次全都办了下来,拿到了全市首张二维码版的“一照多址”营业执照。

优化大型连锁企业证照办理服务正是本次营商改革瞄准的方向,助力企业扩大经营规模。

市发改委相关负责人介绍,通过深化“一照多址”改革,创新推出“一码通”服务,已有420余家新设分支机构通过“一照多址”方式办理。

与此同时,多项改革新举措让企业受益:“一证多址”改革,让符合条件的食品连锁经营企业新设直营门店时,将所有门店信息统一加载到综合许可证二维码上;“证照联办”改革方面,以“一次办好”为标准,推动流程再造和业务融合,实现营业执照与高频审批事项“一窗申请、并联审批、一次办结”,已有280余家企业享受到“证照联办”服务;经开区率先试点“证照联办”和“一业一证”叠加改革,逐步实现“一照准入,一证准营”,超市(便利店)办理时间由29个工作日缩减为5个工作日,申请材料由94份减少至31份。

107个市政接入项目“非禁免批”

从4份材料精简为2份材料,办理时限从7个工作日压缩为即时办结——这是北京经开区房屋建筑工程施工许可核发跑出的“加速度”。

“经开区率先试点施工许可告知承诺制,实现‘承诺即可开工’。”相关负责人说,通过行政审批部门一次性告知、企业书面承诺的方式,对需要办理建筑工程施工许可证的房屋建筑工程、装饰装修工程和城镇市政基础设施工程,采用告知承诺制方式办理,审批效率大幅提升。

从企业的角度来看,投资建项目就希望早落地、早投产。为此,本市在确保安全的前提下,持续精简整合审批环节、再造审批流程:

一份“用地清单”将地质灾害等11项评估评价和现状普查事项调整到土地出让前由政府开展,避免企业拿地后重复开展,至少可为企业节省52个工作日和63万元/公顷的办理成本;

产业园区规划环评与项目环评联动,对入驻产业园区的建设项目实行免予办理环评手续,为企业节约15个工作日;

市政报装“一站式”服务,已有107个接入项目通过“非禁免批”、并联审批办理;

率先实现14个单位的13个验收事项“一次申请、一口受理、一次验收”,低风险项目和一般风险项目7天内完成、较大风险和重大风险项目最长15天完成。

出口通关时间压减至0.7小时

与此同时,营商环境创新对标国际高标准经贸规则,推动投资贸易自由化便利化,持续提升在全球范围内集聚和配置资源要素的能力。

通关便利化改革方面,在北京陆港完成口岸和海关查验手续的出口货物,到达天津港后无需再次办理通关手续,即可装船离港,出口集港预期由5天压缩至1到2天;进口货物“提前申报+船边直提”改革,实现进口货物“即提即离”,进口提箱用时由1到2天压缩至最短1.5小时。

“配套实施报关单优先审核、汇总征税、多元化税收担保等政策措施,进出口整体通关时间进一步压减至29.5小时、0.7小时。”相关负责人说。

优化国际人才服务方面,本市不断提升国际人才在京工作生活的便利化水平。目前,已经建立国际职业资格证书认可清单制度,紧扣企业需求,聚焦金融、教育、科技、医疗等17个重点领域,率先推出110项境外职业资格认可清单。

不动产登记交易和缴纳税费“一网通办”

为更好满足企业和群众办事需求,本市不断以数字化转型驱动政府服务流程再造。目前,已实现与国家15个专网、12个系统、6项电子证照、22项数据的对接共享,有力支撑77个应用场景先行落地,为企业办理业务减少298个填报字段和79个办理材料。

率先推行政务服务“一照(证)通办”,建设“一人一档、一企一档”,企业群众办理业务时仅需提供营业执照或居民身份证,政府部门直接“后台”调取所需材料,实现“信息免填”“证照免交”,目前已推出道路货物运输经营许可、烟草专卖零售许可等118个一照(证)通办事项。不动产登记、交易和缴纳税费实现“一网通办”,市民拿房本不再进“三扇门”排三次队;在全国率先推出购房资格“绿码”服务,购房家庭“足不出户”即可完成资格核验。

“北京将紧抓营商环境创新试点重大机遇,用好用足国家授权,着力破解一批制约企业群众办事创业的体制机制性障碍。”市发改委相关负责人说,将进一步对标国际最高标准、最佳实践,滚动推进营商环境创新试点改革,为全国营商环境改革探索更多可复制可推广的“北京经验”。(记者 曹政)


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